ГОСТ Р 22.0.02-94
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ
ИЗДАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
МОСКВА

ПРЕДИСЛОВИЕ

 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71"Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ Издательство стандартов,1994.
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального  издания без разрешения Госстандарта России

ВВЕДЕНИЕ

Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знания.
Для каждого понятия установлен один стандартизированный термин.

Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.
Термины и определения понятий, необходимые для понимания текста стандарта, приведены в приложении А.
Стандартизированные термины набраны полужирным шрифтом; их краткие формы, представленные аббревиатурой, - светлым.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Область применения.
2. Термины и определения основных понятий.
2.1 Безопасность в чрезвычайных ситуациях и чрезвычайные ситуации.
2.2. Организационные структуры, силы и средства Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
2.3. Предупреждение чрезвычайных ситуаций.
2.4. Ликвидация чрезвычайных ситуаций.
3. Алфавитный указатель терминов.

Приложение А. Термины и определения понятий, необходимые для понимания текста стандарта.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ

Safety in emergencies.
Basic terms and definitions
Дата введения 1996-01-01

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области безопасности в чрезвычайных ситуациях.
Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в чрезвычайных ситуациях, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ
2.1 БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
2.1.1 Чрезвычайная ситуация; ЧС: Состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
Примечание. Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (глобальные или национальные, региональные, местные
и локальные или частные).
 
2.1.2 Источник чрезвычайной ситуации; источник ЧС: Опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

2.1.3 Безопасность в чрезвычайных ситуациях; безопасность в ЧС: Состояние защищенности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.
Примечание - Различают безопасность по видам (промышленная, радиационная, химическая, сейсмическая, пожарная, биологическая, экологическая), по объектам (население, объект народного хозяйства и окружающая природная среда) и основным источникам чрезвычайной ситуации.
 
2.1.4. Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях; обеспечение безопасности в ЧС: принятие и соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, экономических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, объектов народного хозяйства и иного назначения, окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

2.1.5 Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях; безопасность населения в ЧС: состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

2.1.6 Обеспечение безопасности населения в чрезвычайных ситуациях; обеспечение безопасности населения в ЧС: соблюдение правовых норм, выполнение эколого-защитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса правовых, организационных, эколого-защитных, санитарно-гигиеничес-
ких, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение угрозы жизни и здоровью людей, потери их имущества и нарушения условий жизнедеятельности в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.1.7. Мероприятие РСЧС: Совокупность организованных действий, направленных на решение какой-либо из задач по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполняемых органами повседневного управления, силами и средствами территориальных, функциональных и ведомственных подсистем РСЧС.
2.1.8. Задача РСЧС:  Определяемое нормативными правовыми актами, руководящими нормативными документами и обязательное для выполнения исполнительными органами государственной власти, органами руководства и повседневного управления, подсистемами и звеньями РСЧС задание или ближайшая цель, достижение которой необходимо для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.9. защищенность в чрезвычайных ситуациях; защищенность в ЧС: Состояние, при котором предотвращают, преодолевают или предельно снижают негативные последствия возникновения потенциальных опасностей в чрезвычайных ситуациях для населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды.

2.1.10. Опасность в чрезвычайной ситуации; опасность в ЧС: состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации.

2.1.11. Риск возникновения чрезвычайной ситуации; риск ЧС: вероятность или частота возникновения источника чрезвычайной ситуации, определяемая соответствующими показателями риска.

 2.1.12. Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации; поражающий фактор источника ЧС: составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.
 Примечание - Выделяют первичные и вторичные поражающие факторы.

2.1.13. Поражающее воздействие источника чрезвычайной ситуации; поражающее воздействие источника ЧС: негативное влияние одного или совокупности поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты народного хозяйства и окружающую природную среду.

2.1.14. Современное средство поражения: находящееся на вооружении войск боевое средство, применение которого в военных действиях может вызвать или вызывает гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, нарушение здоровья населения, разрушения и повреждения объектов народного хозяйства, элементов окружающей природной среды, а также появление вторичных поражающих факторов.

2.1.15. Пострадавший в чрезвычайной ситуации; пострадавший в ЧС: человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

2.1.16. Пораженный в чрезвычайной ситуации; пораженный в ЧС: человек, заболевший, травмированный или раненый в результате поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации.

2.1.17. Зона чрезвычайной ситуации; зона ЧС: территория или акватория, на которой в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или распространения его последствий из других районов возникла чрезвычайная ситуация.

2.1.18. Зона вероятной чрезвычайной ситуации; зона ВЧС: территория или акватория, на которой существует либо не исключена опасность возникновения чрезвычайной ситуации.

2.1.19. Зона бедствия: часть зоны чрезвычайной ситуации, требующая дополнительной и немедленно предоставляемой помощи и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации.

2.1.20. Зона временного отселения: территория, откуда при угрозе или во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируют или временно выселяют проживающее на ней население с целью обеспечения его безопасности.

2.1.21. Загородная зона: территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной чрезвычайной ситуации, установленной для населенных пунктов, имеющих потенциально опасные объекты народного хозяйства и иного назначения, подготовленная для размещения эвакуируемого населения.

2.1.22. Район чрезвычайного положения: территориально-административное образование или отдельная местность, на которой введен правовой режим временного государственного управления, определяемый федеральными законами Российской Федерации, нормативными указами Президента Российской Федерации либо законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в целях обеспечения безопасности населения при обстоятельствах, вызванных чрезвычайной ситуацией или массовыми беспорядками.

2.1.23. Очаг поражения: ограниченная территория, в пределах которой в результате воздействия современных средств поражения произошли массовая гибель или поражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, разрушены и повреждены здания и сооружения, а также элементы окружающей природной среды.

2.1.24. Потенциально опасный объект: объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.

2.1.25. Режим функционирования РСЧС: порядок функционирования РСЧС, предусматривающий деятельность ее органов руководства и повседневного управления, вспомогательных и обслуживающих служб и учреждений, сил и средств с учетом обстановки, связанной с риском возникновения чрезвычайной ситуации и ее ликвидацией на территории России.
Примечание. Различают следующие режимы: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайный режим 

2.2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ, СИЛЫ И СРЕДСТВА РОССИЙСКОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

2.2.1. Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях; РСЧС: система органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных учреждений и различных общественных объединений, а также специально уполномоченных организационных структур с имеющимися у них силами и средствами, предназначенными для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - для их ликвидации, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения потерь и материального ущерба.

2.2.2. Гражданская оборона; ГО: система оборонных, инженерно-технических и организационных мероприятий, осуществляемых в целях защиты гражданского населения и объектов народного хозяйства от опасностей, возникающих при военных действиях.

2.2.3. Орган руководства РСЧС: Структурное подразделение или функциональная структура органа исполнительной власти Российской Федерации соответствующего уровня, предназначенное для непосредственного руководства деятельностью по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их ликвидации на подведомственной территории или объектах народного хозяйства в пределах имеющихся полномочий.

2.2.4. Орган повседневного управления РСЧС: структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев, в пределах имеющихся полномочий.

2.2.5. Комиссия по чрезвычайным ситуациям; комиссия по ЧС: функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации.
Примечание.Выделяют следующие виды комиссий: территориальные, ведомственные и объектовые

2.2.6. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; штаб ГОЧС: структурное подразделение территориального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, предназначенное для повседневного управления и контроля в пределах своей компетенции за выполнением мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении, а также для организации ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории.

2.2.7. Штаб Войск гражданской обороны Российской Федерации; штаб Войск ГО РФ: орган управления Войсками гражданской обороны Российской Федерации, осуществляющий руководство повседневной деятельностью Войск, обучением и воспитанием их личного состава, обеспечение постоянной готовности Войск, их всесторонней подготовки и действий в зонах чрезвычайной ситуации, а также организацию их взаимодействия с другими силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.8. Информация о чрезвычайной ситуации; информация о ЧС: сообщение, передаваемое по системе оповещения РСЧС ее органам повседневного управления, силам и средствам, а также населению об опасности или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и рекомендуемых действиях.

2.2.9. Оповещение о чрезвычайной ситуации; оповещение о ЧС: Доведение до органов повседневного управления, сил и средств РСЧС и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о чрезвычайной ситуации через систему оповещения РСЧС.

2.2.10. Сигнал оповещения о чрезвычайной ситуации; сигнал ЧС: Сообщение, передаваемое в системе оповещения РСЧС на определенной территории или на объекте народного хозяйства, являющееся предупреждением о возникновении чрезвычайной ситуации и командой для проведения мероприятий или действий органов повседневного управления РСЧС, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для использования населением средств и способов защиты от поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации или для немедленного включения населением радиотехнических средств массовой информации. 

2.2.11. Система оповещения о чрезвычайных ситуациях РСЧС; система оповещения РСЧС: Организационно-техническое объединение сил и специализированных технических средств оповещения и системы связи РСЧС, а также каналов территориальных и ведомственных сетей связи, обеспечивающих передачу сигналов оповещения и информации о чрезвычайной ситуации.

2.2.12. Система связи РСЧС: Организационно-техническое объединение сил и средств связи различного назначения, развертываемых или создаваемых для обеспечения деятельности в различных режимах функционирования органов повседневного управления, сил и средств РСЧС.

2.2.13. Информационно-управляющая система РСЧС; ИУС РСЧС: система, предназначенная для сбора, комплексной обработки оперативной информации о чрезвычайных ситуациях и информационного обмена между различными подсистемами и звеньями РСЧС, а также для обеспечения передачи органами повседневного управления необходимых указаний силам и средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.14. Силы и средства РСЧС: силы и средства территориальных, функциональных и ведомственных или отраслевых подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Примечание. Силы и средства РСЧС состоят из двух составных частей: силы и средства наблюдения и контроля, силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

2.2.15. Спасательное формирование территориальной поисково-спасательной службы; формирование территориальной ПСС: подразделение спасателей-профессионалов, оснащенное специальной техникой и снаряжением, находящееся в постоянной готовности для осуществления поиска и спасания групп населения или отдельных граждан, терпящих бедствие или попавших в экстремальную обстановку во время участия в альпинистских, водно-спортивных и экскурсионно-туристических мероприятиях в сложных условиях природной среды, а также для проведения в зонах чрезвычайной ситуации на труднодоступных участках местности или акваториях, либо на крупных инфраструктурных сооружениях аварийно-спасательных работ, требующих применения альпинистско-верхолазных, водно-спасательных и спелеологических приемов и соответствующего снаряжения.

2.2.16. Аварийно-спасательная служба; АСС: функционально-организационная структура органа исполнительной власти Российской Федерации или ее субъекта, предназначенная для организации и проведения в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций и неотложных работ по их ликвидации на подведомственных или обслуживаемых объектах народного хозяйства и прилегающих к ним территориях.

2.2.17. Силы аварийно-спасательной службы; силы АСС: подразделения, базы, военизированные части и специализированные формирования органа исполнительной власти Российской Федерации или ее субъекта, предназначенные для выполнения задач функциональных и ведомственных подсистем или звеньев РСЧС в пределах своей компетенции.

2.2.18 Аварийно-спасательные силы постоянной готовности; АСС ПГ: составная часть сил и средств РСЧС, находящаяся на дежурстве и предназначенная для быстрого прибытия и проведения в минимально возможный срок неотложных работ в зонах чрезвычайной ситуации как на территории России, так и за рубежом.

2.2.19. Аварийно-спасательное формирование: группа находящихся в постоянной готовности профессинально-подготовленных людей, оснащенная специальной техникой и имуществом и предназначенная для быстрого проведения аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайной ситуации.

2.2.20. Аварийно-восстановительное формирование: группа строителей-профессионалов, создаваемая в соответствующих строительных и монтажных организациях ведомственных органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов в целях выполнения неотложных работ по восстановлению первоочередных объектов жизнеобеспечения в зонах чрезвычайной ситуации.

2.2.21. Всероссийская служба медицины катастроф; ВСМК: совокупность органов управления, специализированных медицинских сил и средств, входящих в РСЧС, методов управления здравоохранением и технологий оказания экстренной медицинской помощи населению в зонах чрезвычайной ситуации.

2.2.22. Силы Всероссийской службы медицины катастроф; силы ВСМК: медицинские формирования различного назначения, создаваемые в учреждениях здравоохранения для действия в зонах чрезвычайной ситуации.

2.2.23. Подготовка сил РСЧС: комплекс учебных и организационных мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков личного состава сил РСЧС по предотвращению чрезвычайных ситуаций, ведению разведки и эффективному выполнению неотложных работ в зонах чрезвычайной ситуации.

2.2.24. Подготовка руководящего состава РСЧС: комплекс организационных и учебно-методических мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков руководящего состава органов руководства и повседневного управления и сил РСЧС в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.25. Комплекс технических средств для ведения работ в зонах чрезвычайной ситуации; комплекс технических средств для ведения работ в зонах ЧС: взаимно увязанные по производительности и работающие под единым управлением основные и вспомогательные технические средства, предназначенные для выполнения отдельных работ или определенных видов работ в рамках одного процесса в зонах чрезвычайной ситуации.

2.2.26. Пункт управления РСЧС: оборудованное и оснащенное необходимыми техническими средствами и системами жизнеобеспечения место, транспортное средство или инженерное сооружение, с которого соответствующие органы руководства и повседневного управления РСЧС осуществляют управление силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций.

22.3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

2.3.1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций; предупреждение ЧС: Совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов в случае возникновения.

2.3.2. Предотвращение чрезвычайных ситуаций; предотвращение ЧС: Комплекс правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования и профилактики возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на подготовку к чрезвычайным ситуациям.

2.3.3. Профилактика возникновения источников чрезвычайной ситуации: профилактика возникновения источников ЧС: проведение заблаговременных мероприятий по недопущению и (или) устранению причин и предпосылок возникновения источников чрезвычайной ситуации антропогенного происхождения, а также по ограничению ущерба от них.

2.3.4. Подготовка к чрезвычайным ситуациям; подготовка к ЧС: комплекс заблаговременно проводимых мероприятий по созданию на определенной территории или на потенциально опасном объекте условий для защиты населения и материальных ценностей от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации, а также для обеспечения эффективных действий органов управления, сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3.5. Подготовка территории к функционированию в чрезвычайных ситуациях; подготовка территории к ЧС: комплекс заблаговременно проводимых экономических, организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, заблаговременно проводимых на территории субъектов Российской Федерации с целью обеспечения безопасности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды
в чрезвычайных ситуациях.

2.3.6. Подготовка объекта народного хозяйства к работе в чрезвычайных ситуациях; подготовка объекта к ЧС: комплекс заблаговременно проводимых экономических, организационных, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий РСЧС, осуществляемых на объекте народного хозяйства с целью обеспечения его работы с учетом риска возникновения источников чрезвычайной ситуации, создания условий для предотвращения аварий или катастроф, противостояния поражающим факторам и воздействиям источников чрезвычайной ситуации, предотвращения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала, проживающего вблизи населения, а также оперативного проведения неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.

2.3.7. Защита населения в чрезвычайных ситуациях; защита населения в ЧС: совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации.

2.3.8. Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях; обучение населения действиям в ЧС: целенаправленное накопление населением знаний, приобретение и закрепление навыков, необходимых при защите от опасностей, вызванных источниками чрезвычайной ситуации, а также при участии в проведении неотложных работ в зонах чрезвычайной ситуации и очагах поражения.

2.3.9. Укрытие населения в средствах коллективной защиты: сбор, размещение и жизнеобеспечение населения в средствах коллективной защиты с целью сохранения жизни и здоровья людей при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.3.10. Защитное сооружение: инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

2.3.11. Убежище: защитное сооружение, в котором в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воздействий опасных химических и радиоактивных веществ.

2.3.12. Противорадиационное укрытие; ПРУ: Защитное сооружение, предназначенное для укрытия населения от поражающего воздействия ионизирующих излучений и для обеспечения его жизнедеятельности в период нахождения в укрытии.

2.3.13. средство коллективной защиты населения: защитное сооружение, предназначенное для укрытия группы людей с целью защиты их жизни и здоровья от последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

2.3.14. Средство индивидуальной защиты населения; СИЗ: предмет или группа предметов, предназначенных для защиты человека или животного от радиоактивных, опасных химических и биологических веществ и светового излучения ядерного взрыва. 

2.3.15. Медицинское средство индивидуальной защиты; МСИЗ: медицинский препарат или изделие, предназначенное для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

2.3.16. Эвакуация населения: комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения.

22.4. ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

2.4.1. Экстренное реагирование на чрезвычайную ситуацию; экстренное реагирование на ЧС: осуществление взаимосвязанных действий органов руководства и повседневного управления РСЧС по незамедлительному получению информации о факте возникновения чрезвычайной ситуации, своевременному оповещению об этом населения и заинтересованных организаций, а также уточнению и анализу обстановки, принятию решений и организации действий сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.4.2. Ликвидация чрезвычайной ситуации; ликвидация ЧС: проведение в зоне чрезвычайной ситуации и в прилегающих к ней районах силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций всех видов разведки и неотложных работ, а также организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил.

2.4.3. Разведка в зоне чрезвычайной ситуации; разведка в зоне ЧС: вид обеспечения действий сил и средств РСЧС, заключающийся в сборе и передаче органам повседневного управления и силам достоверных данных об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, необходимых для эффективного проведения неотложных работ и организации жизнеобеспечения населения.
Примечание. Выделяют следующие виды разведки: биологическая, инженерная, медицинская, радиационная, санитарно-эпидемиологическая и химическая.
 
2.4.4. Неотложные работы в чрезвычайной ситуации; неотложные работы в ЧС: аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, оказание экстренной медицинской помощи, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.

2.4.5. Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации; аварийно-спасательные работы в ЧС: первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации и тушению пожаров, аварийному отключению источников поступления жидкого топлива, газа, злектроэнергии и воды, по поиску и спасанию людей, а также оказанию пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации в случае необходимости в специализированные медицинские учреждения вне зоны чрезвычайной ситуации.

2.4.6. Спасатель: специалист, служащий подразделения или формирования, входящего в силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполняющий обязанности по проведению аварийно-спасательных работ, имеющий соответствующую подготовку для этого и квалификацию, подтверждаемые в аттестационном порядке.

2.4.7. Аварийно-восстановительные работы в чрезвычайной ситуации; аварийно-восстановительные работы в ЧС: первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территории.

2.4.8. Экстренная медицинская помощь в чрезвычайной ситуации; экстренная медпомощь в ЧС: комплекс экстренных лечебно-диагностических, санитарно-эпидемиологических, лечебно-эвакуационных и лечебных мероприятий, осуществляемых в кратчайшие сроки при угрожающих жизни и здоровью пораженных состояниях, травмах и внезапных заболеваниях людей в зоне чрезвычайной ситуации.

2.4.9. Охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации; охрана порядка в зоне ЧС: действия сил охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации по организации и регулированию движения всех видов транспорта, охраны материальных ценностей любых форм собственности и личного имущества пострадавших, а также по обеспечению режима чрезвычайного положения, порядка въезда и выезда граждан и транспортных средств.

2.4.10. Санитарная обработка; санобработка: механическая очистка и мытье кожных покровов и слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению и загрязнению радиоактивными, опасными химическими и биологическими веществами, а также обеззараживание их одежды и обуви при выходе из зоны чрезвычайной ситуации.

2.4.11. Санитарная очистка территории в зоне чрезвычайной ситуации: действия специальных подразделений сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций по поиску и сбору представляющих опасность предметов и продуктов органического и неорганического происхождения, образовавшихся в результате возникновения чрезвычайной ситуации, и их захоронению в специально отведенных для этого местах, а также по обеззараживанию мест их нахождения.

2.4.12. Обеззараживание: уменьшение до предельно допустимых норм загрязнения и заражения территории, объектов, воды, продовольствия, пищевого сырья и кормов радиоактивными и опасными химическими веществами путем дезактивации, дегазации и демеркуризации, а также опасными биологическими веществами путем дезинфекции и детоксикации.

3. АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ

АСС 2.2.16
АСС ПГ 2.2.18
безопасность в чрезвычайных ситуациях 2.1.3
безопасность в ЧС 2.1.3
безопасность населения в чрезвычайных ситуациях 2.1.5
безопасность населения в ЧС 2.1.5
воздействие источника чрезвычайной ситуации поражающее2.1.13
воздействие источника ЧС поражающее 2.1.13
ВСМК 2.2.21
ГО 2.2.2
задача РСЧС 2.1.8
защита населения в чрезвычайных ситуациях 2.3.7
защита населения в ЧС 2.3.7
защищенность в чрезвычайных ситуациях 2.1.9
защищенность в ЧС 2.1.9
зона бедствия 2.1.19
зона вероятной чрезвычайной ситуации 2.1.18
зона временного отселения 2.1.20
зона ВЧС 2.1.18
зона загородная 2.1.21
зона чрезвычайной ситуации 2.1.17
зона ЧС 2.1.17
информация о чрезвычайной ситуации 2.2.8
информация о ЧС 2.2.8
источник чрезвычайной ситуации 2.1.2
источник ЧС 2.1.2
ИУС РСЧС 2.2.13
комиссия по чрезвычайным ситуациям 2.2.5
комиссия по ЧС 2.2.5
комплекс технических средств для ведения работ в зонах чрезвычайной ситуации 2.2.25
комплекс технических средств для ведения работ в  зонах ЧС 2.2.25
ликвидация чрезвычайной ситуации 2.4.2
ликвидация ЧС 2.4.2
медпомощь в ЧС экстренная 2.4.8
мероприятие РСЧС 2.1.7
МСИЗ 2.3.15
обеззараживание 2.4.12
обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях 2.1.4
обеспечение безопасности в ЧС 2.1.4
обеспечение безопасности населения в чрезвычайных  ситуациях 2.1.6
обеспечение безопасности населения в ЧС 2.1.6
оборона гражданская 2.2.2
обработка санитарная 2.4.10
обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях 2.3.8
обучение населения действиям в ЧС 2.3.8
объект потенциально опасный 2.1.24
опасность в чрезвычайной ситуации 2.1.10
опасность в ЧС 2.1.10
оповещение о чрезвычайной ситуации 2.2.9
оповещение о ЧС 2.2.9
орган повседневного управления РСЧС 2.2.4
орган руководства РСЧС 2.2.3
охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации 2.4.9
охрана порядка в зоне ЧС 2.4.9
очаг поражения 2.1.23
очистка территории в зоне чрезвычайной ситуации санитарная 2.4.11
подготовка к чрезвычайным ситуациям 2.3.4
подготовка к ЧС 2.3.4
подготовка объекта народного хозяйства к работе в чрезвычайных ситуациях 2.3.6
подготовка объекта к ЧС 2.3.6
подготовка руководящего состава РСЧС 2.2.24
подготовка сил РСЧС 2.2.23
подготока территории к функционированию в чрезвычайных ситуациях 2.3.5
подготовка территории к ЧС 2.3.5
помощь в чрезвычайной ситуации медицинская экстренная 2.4.8
пораженный в чрезвычайной ситуации 2.1.16
пораженный в ЧС 2.1.16
пострадавший в чрезвычайной ситуации 2.1.15
пострадавший в ЧС 2.1.15
предотвращение чрезвычайных ситуаций 2.3.2
предотвращение ЧС 2.3.2
предупреждение чрезвычайных ситуаций 2.3.1
предупреждение ЧС 2.3.1
профилактика возникновения источников чрезвычайной ситуации 2.3.3
профилактика возникновения источников ЧС 2.3.3
ПРУ 2.3.12
пункт управления РСЧС 2.2.26
работы в чрезвычайной ситуации аварийно-восстановительные 2.4.7
работы в чрезвычайной ситуации аварийно-спасательные 2.4.5
работы в чрезвычайной ситуации неотложные 2.4.4
работы в ЧС аварийно-восстановительные 2.4.7
работы в ЧС аварийно-спасательные 2.4.5
работы в ЧС неотложные 2.4.4
разведка в зоне чрезвычайной ситуации 2.4.3
разведка в зоне ЧС 2.4.3
район чрезвычайного положения 2.1.22
реагирование на чрезвычайную ситуацию экстренное 2.4.1
реагирование на ЧС экстренное 2.4.1
режим функционирования РСЧС 2.1.25
риск возникновения чрезвычайной ситуации 2.1.11
риск ЧС 2.1.11
РСЧС 2.2.1
санобработка 2.4.10
сигнал оповещения о чрезвычайной ситуации 2.2.10
сигнал ЧС 2.2.10
СИЗ 2.3.14
силы аварийно-спасательной службы 2.2.17
силы АСС 2.2.17
силы Всероссийской службы медицины катастроф 2.2.22
силы ВСМК 2.2.22
силы и средства РСЧС 2.2.14
силы постоянной готовности аварийно-спасательные 2.2.18
система оповещения о чрезвычайных ситуациях РСЧС 2.2.11
система оповещения РСЧС 2.2.11
система предупреждения и действий в чрезвычайных
ситуациях Российская 2.2.1
система РСЧС информационно-управляющая 2.2.13
система связи РСЧС 2.2.12
ситуация чрезвычайная 2.1.1
служба аварийно-спасательная 2.2.16
служба медицины катастроф Всероссийская 2.2.21
сооружение защитное 2.3.10
спасатель 2.4.6
средство индивидуальной защиты медицинское 2.3.15
средство индивидуальной защиты населения 2.3.14
средство коллективной защиты населения 2.3.13
средство поражения современное 2.1.14
убежище 2.3.11
укрытие населения в средствах коллективной защиты 2.3.9
укрытие противорадиационное 2.3.12
фактор источника чрезвычайной ситуации поражающий 2.1.12
фактор источника ЧС поражающий 2.1.12
формирование аварийно-восстановительное 2.2.20
формирование аварийно-спасательное 2.2.19
формирование территориальной поисково-спасательной
службы спасательное 2.2.15
формирование территориальной ПСС 2.2.15
ЧС 2.1.1
штаб Войск ГО РФ 2.2.7
штаб Войск гражданской обороны Российской Федерации 2.2.7
штаб ГОЧС 2.2.6
штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям 2.2.6
эвакуация населения 2.3.16

ПРИЛОЖЕНИЕ А (справочное)

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЙ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОНИМАНИЯ ТЕКСТА СТАНДАРТА

1. Безопасность: состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз или опасностей.
2. Чрезвычайное положение: правовой режим временного государственного управления на определенной территории или в отдельных местностях, вводимый в соответствии с законодательством Российской Федерации либо ее субъектов в целях обеспечения безопасности населения при чрезвычайных обстоятельствах, вызванных чрезвычайной ситуацией, массовыми беспорядками или вооруженными столкновениями.
3. Массовые беспорядки: нарушения общественного порядка на определенной территории, носящие массовый характер, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, дезорганизующие работу предприятий, учреждений и организаций, либо направленные на разрушение или уничтожение государственного и личного имущества граждан.
4. Объект народного хозяйства: предприятие, объединение, учреждение или организация сферы материального производства или непроизводственной сферы хозяйства, расположенное на единой площадке.
5. Чрезвычайный режим деятельности РСЧС: режим функционирования РСЧС, территориальных, функциональных и отраслевых ее подсистем или звеньев, вводимый при возникновении чрезвычайной ситуации на подведомственной территории и особо важных объектах различного назначения или в связи с возникновением зоны чрезвычайной ситуации крупного масштаба.
6. Режим повышенной готовности РСЧС: режим функционирования РСЧС, территориальных, функциональных и отраслевых ее отдельных подсистем или звеньев, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или получении прогноза о вероятности ее возникновения на определенной части территории России или в отдельной местности.
7. Режим повседневной деятельности РСЧС: порядок функционирования РСЧС, ее территориальных, функциональных и отраслевых подсистем, при нормальной производственно-промышленной деятельности, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий на подведомственной территории.
8. Силы и средства наблюдения и контроля РСЧС: силы и средства территориальных, функциональных и отраслевых подсистем РСЧС, предназначенные для наблюдения и контроля за потенциально опасными объектами и состоянием окружающей природной среды, прогнозирования и оценки риска возникновения чрезвычайных ситуаций, проведения профилактики и контроля за соблюдением требований экологической, радиационной, химической, биологической, санитарно-эпидемиологической, промышленной и пожарной безопасности с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций либо снижения ущерба от них.
9. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций; силы и средства ликвидации ЧС: силы и средства территориальных, функциональных и отраслевых подсистем РСЧС, предназначенные или
привлекаемые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайной ситуации и очагах поражения.

Ключевые слова: безопасность, чрезвычайная ситуация, источник ЧС, защита населения, зона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, медицинская помощь, аварийно-спасательное формирование, неотложные работы.